El proceso de reordenación de los entes instrumentales de la Junta de Andalucía, la llamada administración paralela, da un paso atrás. El proyecto estrella para aglutinar en una sola agencia -una macroagencia- cuatro de estos entes, bautizado como Trade, no verá la luz tal y como estaba diseñado y pierde, antes de nacer, una de las cuatro patas que le sostenían, la fundación pública Andalucía Emprende.
Lo confirmó este jueves en el Parlamento la consejera de Economía, Hacienda y Financiación Europea, Carolina España, y lo comunicaron a la plantilla de la agencia la pasada semana en una reunión interna. Andalucía Emprende seguirá existiendo tal y como es en estos momentos, como un ente público con autonomía y con su plantilla, de más de 900 trabajadores, intacta.
Con esta decisión, que se llevaba barajando al parecer desde que se diseñó la estructura y la distribución de competencias del nuevo gobierno en solitario del PP, Trade pierde, antes siquiera de nacer, el 64% de los trabajadores que iba a tener -1.400- y toda una red de oficinas y centros de asesoramiento al emprendedor que iban a ser un elemento esencial en un proyecto que se presentó como una ventanilla única para los emprendedores, una forma de centralizar en una sola entidad ayudas, información y orientación para poner en marcha un proyecto empresarial.
La agencia Trade, el acrónimo de Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico, la suma de las agencias IDEA, Extenda y la Agencia del Conocimiento, se creó sobre el papel en diciembre del año pasado y el Boletín Oficial del Estado (BOE)oficializó su creación el 18 de enero de este mismo año.
A partir de entonces, debería haber estado en funcionamiento en un plazo de seis meses, es decir, en junio, pero el ejecutivo que preside Juanma Moreno habla ahora de principios del año que viene.
Antes de que Trade comience su actividad, habrá que reformar la ley aprobada a finales de 2021, la Ley 9/2021 de 23 de diciembre, para desgajar del nuevo ente a Andalucía Emprende, algo a lo que tendrá que dar su visto bueno el Consejo de Gobierno y eso podría ser inminente, incluso en la próxima reunión de consejeros que tendrá lugar la semana que viene.
Cuando eso ocurra, Andalucía Emprende no solo quedará excluida de Trade, sino que, además, dejará de estar adscrita a la Consejeía de Empleo para pasar a la Consejería de Universidad, Investigación e Innovación, en concreto a la Dirección General de Fomento del Emprendimiento y Formación Continua. Y cuando nazca Trade será el resultado de la fusión únicamente de Extenda, IDEA y la Agencia del Conocimiento, bajo el paraguas de la Consejería de Economía.
«Mejorar aún más la coordinación, eficacia y eficiencia del sector público instrumental de la Junta y adecuarlo a la nueva estructura de gobierno» es la justificación que la consejera de Economía ha dado en el Parlamento y la que trasladaron las viceconsejeras de Economía, Empleo y Universidad a los representantes de la plantilla, pero los trabajadores ponen en cuestión una explicación que, dicen, no terminan de entender.
"Se cargan Trade"
De hecho, José María Casado, presidente del comité de empresa en Jaén y miembro de la comisión negociadora de Andalucía Emprende por CCOO, criticó que con este «volantazo» la Junta «se carga» el proyecto de Trade.
«No entendemos el motivo», añadió Casado, que apuntó a que pueda deberse a una «lucha de poder entre un consejero y otro, pero no lo sabemos».
Lo que no es cuestionable es que Andalucía Emprende arrastra una pesada carga de conflictividad laboral y litigios judiciales por la desastrosa política laboral desarrollada por los gobiernos del PSOE.
Acabar con las duplicidades fue, precisamente, uno de los argumentos que motivaron la creación de Trade -con Andalucía Emprende- después de que las auditorías del sector público instrumental encargadas por el anterior gobierno del PP y Ciudadanos constatase cómo muchos de estos entes -por ejemplo IDEA y Andalucía Emprende- se dedicaban a las mismas tareas y se solapaban.
En este punto, tanto CCOO como UGT reaccionaron con críticas a la exclusión de Andalucía Emprende de la futura agencia Trade, aprobada, por cierto, con los votos a favor no solo del P y Ciudadanos, sino también del PSOE y de Adelante Andalucía.
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